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如东新店:梦里水乡,“枫”景这边独好

来源: 如东政法 发布时间:2023-11-30 字体:[ ]

近年来,如东县新店镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,用“平安新店”为镇域社会治理立项,用依法治理为经济社会发展破题,不断夯实以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷化解机制,让“枫桥经验”成为乡村振兴助推器、民生保障的硬支撑、社会治理提质增效的强引擎,在全县起到了较好的示范引领作用,在乡村振兴与社会治理实践的双向互动中扩宽了基层治理的实现路径。今年来,全镇共化解各类矛盾纠纷358件,化解率达100%,连续4年实现刑事案件零发生、矛盾纠纷零上交、重点人员零上访的治理成效,梦里水乡“枫”景这边独好。

发挥党建核心引领作用,提升多元解纷凝聚力

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解决不同领域的治理难题,化解不同专业的矛盾纠纷,必须依靠党的核心领导作用。为压紧压实矛盾纠纷的调处化解责任,成立由镇村两级党组织组成的融合互动机制和基层党组织统一领导矛盾纠纷化解工作机制,将政治优势、制度优势转化为矛盾纠纷多元化解的工作优势、治理效能,做到矛盾纠纷发现早、控制住、疏导快、化解好。充分整合党政机关、群团组织、公益诉讼、人民调解等多方力量,统筹调解跨行政部门、跨行业区域疑难复杂民间纠纷,让力量在矛盾纠纷化解中凝聚,共识在多元思想交锋中达成,形成矛盾纠纷排查化解的强大合力。今年,依照矛盾纠纷化解需求,

因案而设,因需而调,共调整分配矛盾纠纷化解团体和组织就达到5个,有效化解了确权纠纷、养老纠纷等疑难纠纷,解决群众“急难愁盼”问题300余件。

建强人民调解员队伍,提升矛盾纠纷化解能力

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矛盾调处在基层,力量也需要凝聚在基层。今年以来,新店镇围绕政策法规、调解能力、沟通技巧、典型案例等4大课题常态化开展培训,通过专题辅导、党性教育、现场教学、视频教学、案例教学等方式,组织村镇人民调解员开展业务知识培训,不断提升化解矛盾纠纷的能力。通过10余次的培训,共培训人员80多人次,有力促进了矛盾纠纷调解队伍专业素养的提升,丰富了人民调解队伍化解矛盾纠纷的实践经验、增强了依靠团队办案的信心。10月初,新店镇人民调解员联合法律顾问、“三官一律”、网格员,运用在培训中学到的知识,妥善化解了一起涉及《土地管理法》的农村房屋拆迁补偿问题的纠纷。这起纠纷形成原因杂、持续时间长、调解难度大、冲突对抗性强,涉及10余人,大有事态激化、矛盾上行的危险。人民调解及时介入此项纠纷的排查化解工作,从矛盾纠纷源头查起,把握工作规律,创新调解方法,为定分止争划上休止符,有效避免了集访事件的发生。

打造多元解纷平台,提升矛盾纠纷调处效能

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围绕基层治理的“更优解”,新店镇打造了综治中心、矛调中心等多中心合一的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台,形成新店镇“综治中心+网格化管理监管+矛盾纠纷多元化解协调+诉源治理+法律援助”多中心一体化运行模式,推动矛盾纠纷一站式受理、全方位调处、实质性解决。融合“网格+网络”治理模式,整合党建、市场监管、生态环境等网格,划分网格33个,实行一网统管。建立“地上有网格、掌上有终端、管理有系统”数字管理体系,完善“前端发现报告—网上分流移交—部门限时办理—全程跟踪督办—办结回访问效”网格服务机制,办理一批网格事件,切实打通服务群众“最后一公里”。今年8月初,三角渡张某通过南通全要素网格平台反映附近有人往家门口河道里面扔垃圾,既影响了河道生态,又产生了邻里之间的矛盾。平台工作人员看到这条线索以后,立即安排网格办工作人员,联系村居工作人员,共同实地走访,调取视频监控,对扔垃圾的人批评教育,同时安排五位一体工作人员清理垃圾,既保护了环境,又解决了邻里纠纷。

健全排查化解机制,为综合研判提供保障

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立足早排查早发现早预警,新店镇建立多项排查化解工作机制。建立定期排查机制,实行村(社区)每周、镇每半月矛盾纠纷排查工作制度,广泛组织发动村(社区)干部、人民调解员、法律明白人、网格员等力量,深入到群众家门口,常态化排查各类矛盾纠纷,确保矛盾隐患第一时间发现。健全预警机制,对可能引发“民转刑”命案的矛盾纠纷,根据其性质、积累时间、冲突程度、当事人情况进行综合研判,分级预警。健全解纷机制,建立司法所、派出所、综治中心“两所一中心”衔接联动化解矛盾纠纷机制,组织开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动,深入分析“病灶”,

精准开具“良方”,协同做好心理疏导、教育稳控、关爱帮扶等工作。今年11月15日,顾高桥村王某和张某因鱼塘经营收益分配问题出现争议,双方各执一词,互不相让,矛盾一发不可收拾。收到预警后,镇信访办、司法所、网格办、派出所共同联系镇农业部门和村居,经过各部门多次到实地走访,听取双方举证,召开会商会议,确定出处理意见,最终达成双方均等分配收益的协商结果,拖了近2年的案件得以圆满化解。

新店镇将持续开展“枫桥式”派出所、司法所创建,推动镇现代化指挥中心、社会矛盾纠纷调处中心、信访接待中心、公共法律服务中心(非诉讼服务中心)、社会心理服务中心、网格办等多中心一体化运行,在抓好线下办理的同时,不断强化科技赋能,大力推进现代信息技术在矛盾纠纷多元预防调处化解中的运用,全力推动基层治理由“单方单向”向“立体交互、协同作战”转变,为预测预警、风险防范、精准处置、辅助决策提供有力支撑,实现“线下+线上”两手抓,让群众“只进一扇门,快速解纷争”。