近年来，如东县公安局牢固树立“以人民为中心”的执法理念，把队伍教育整顿与司法制约监督体系改革和建设相结合，以创新开展“无有责信访、无复议诉讼、无检察纠违”“三无”所队创建为抓手，强化执法运行机制建设，建立实行说理执法、过程监督、盯警盯案、执法预警提示、执法质量考评等系列机制，进一步促进执法质量和执法水平提升，全局检察纠违数、行政复议应诉案件数、有责信访数连续两年呈下降态势。
一、“责”字担肩，强化压力传导。一是突出第一主体，明责。压紧压实各执法办案警种和基层所队长抓执法规范化建设的 “第一责任人”责任，落实“每日关注执法半小时”制度，单位年内发生有责信访、复议诉讼、检察纠违案件1起及2起以上（含2起）的，分别由县局分管领导、主要领导约谈提醒单位主要负责人，并开展问效质询，由办案单位说明情况，剖析原因，落实整改，同时对相应典型案件实行责任民警必剖析、责任领导必点评、职能部门必讲评、党委议法必评析的“四必”案件评析制。二是科学考评方法，量责。推行执法质量考评和综合绩效考核“双百分”机制，制定“三无”所队创建规范及考核办法，将其与执法办案积分制、所队长办案积分管理机制相结合，变传统“扣分制”为“加分为主、扣分为辅、销分为补充”模式，除常规达标加分外，对执法办案数量多、执法质量高的民警按等次给予所在单位加分，同时兑现执法瑕疵积分核销，倒逼办案主动性和办案质量双提升。三是强化结果运用，问责。对认定为“有责信访、复议诉讼败诉、实质性检察纠违案件”的办案民警，根据执法过错责任追究规定予以问责，年度所在单位及主要负责人不得评先评优。创新运行以来，已追究执法过错责任54人次。
二、“防”字为要，优化风控体系。把源头预防摆在突出位置，严把风险防控关口。一是风险要素清单化，“评”有所依。设计制作《案件复议诉讼风险评估表》，综合当事人基本情况、案件起因、矛盾纠纷复杂度、接处警情况、涉访涉诉情况等方面，清单式明晰风险要素并赋以评估分值，根据累计分值由低到高分为一、二、三级风险，并分级采取对策措施，从源头预防和减少行政争议。今年来，对352起案件开展风险评估，成功化解82起风险。二是重点案件等级化，“调”有层次。对民间纠纷案件分级调解，一级风险由办案民警、乡镇人民调解委员会组织调解，二级风险由办案单位主要负责人组织调解，三级风险由法制、信访、督察等职能部门会同办案单位组织调解。三是分析研判常态化，“控”有重点。每季度由执法管理委员会牵头，系统分析研判容易引起复议诉讼、信访投诉或激化矛盾的重点事项及重点人员，分级分类落实稳控措施，特别是围绕涉诉类重点人员警情、案件，建立“所队长全面负责、法制直接参与、专人跟踪盯办”机制，规范执法全流程。近年来，全局复议诉讼数明显降低，部分涉诉重点人员息诉息访，2020年行政复议、诉讼同比分别下降10%、15.7%；2021年两项指标同比分别下降33.3%、62.16%。
三、“化”字托底，力促争议解决。一是坚持自查自纠“化”。法制大队牵头、各警种具体负责，每月对执法行为开展自查梳理，对符合纠正情形的主动消除违法状态。机制运行以来，自我纠正执法行为17起，其中处罚不当13起，程序违法2起，违规受案2起。二是坚持专班攻坚“化”。抽调部门及公职律师骨干人员组成专班，着力攻坚疑难复杂案件调处化解，最大限度将行政争议化解在基层、消化在内部。今年来，全局共成功调解疑难复杂案件9起，当事人自行撤诉2件。三是坚持内外合力“化”。加强部门衔接，建立疑难会商、执法联通、协同配合等机制，多元促进行政争议实质性化解。“三无”创建以来，26件行政争议成功化解、案结事了。
四、“督”字引领，构建长效机制。探索运行执法过程控制机制，依托“一长一员一警一室”建设积极构建“全警情、全案件、全要素、全过程”闭环式监督管理体系。一是建立“双主官抓法制”机制。“一长”即压实各警种部门、基层所队主要负责人法治公安建设第一责任，建立“一把手”分管法制、教（指）导员协管法制（具体负责）机制，健全常态学法、所队长年终述法、执法培训等制度，重大警情处置、重大案件办理所队领导直接参与。二是实行派驻法制员制度。在各基层派出所全面实行法制员派驻制度，人事专属法制、专职执法监督，将监管的触角延伸至执法全环节；同时设立派出所法制民警，对所属单位执法办案活动实行全程监督管理。三是完善执法办案全过程监控机制。全方位升级、一体化运作执法办案管理中心，形成“数据+办案+管理”的执法工作新模式，实现执法办案全过程、全要素、闭环式管理；在主要警种部门和各派出所实体化运行案件管理室，建立“日提醒、周通报、月议法”工作机制，开展研判预警、警情检查、案件审查、场所巡查、财物核查等日常执法监督管理工作，做到对执法问题发现在早、处置在小、预警在先。